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美国一向以美国优先为旗号,采取强硬手段,常常通过打压盟友、削弱他国利益和拉拢其他国家为其政策背书来实现自己的目的。特朗普总统更是公开宣布将马杜罗政府列为外国恐怖组织,并表示将加大对委内瑞拉的军事围困力度,直到美国重新夺回被委内瑞拉夺走的石油、土地和其他资源。2019年12月10日,美国扣押了一艘载有委内瑞拉石油的油轮;20日,又在加勒比海扣押了名为世纪号的巨型油轮,这艘船属于中国香港世纪航运公司,载有180万桶委内瑞拉原油,目的地是广东揭阳。23日,特朗普宣布这批石油和油轮将被美国永久保留,可能会被出售或用于战略储备。这一举动暴露了美国的强盗本性,同时也让人看清了其背后施压委内瑞拉的真实意图。但就在特朗普为这些战利品得意时,三件值得关注的大事发生了。
首先,美国是否会暂时放缓对委内瑞拉的军事行动?12月24日,一位匿名的白宫官员向路透社透露,白宫已经下令美军对委内瑞拉的石油实施至少两个月的隔离措施。美方表示,当前优先采取经济制裁而非军事手段施压委内瑞拉。尽管特朗普曾下令封锁所有进出委内瑞拉的油轮,但此官员使用了隔离这一措辞,类似于古巴导弹危机期间的表述。2002年,美国国防部长麦克纳马拉曾表示,封锁是战争词汇,这暗示美国未来的两个月将采取石油封锁策略,而暂时不会对委内瑞拉采取军事行动。尽管如此,美国对委内瑞拉的经济施压仍然非常强烈,石油是委内瑞拉经济的命脉,而美国的封锁措施导致该国的原油出口大幅减少,许多油轮停滞不前,这无疑会给普通民众的生活带来沉重影响。委内瑞拉政府甚至考虑宣布国家紧急状态来应对美国的侵略行为,局势可能因此进一步升级。值得注意的是,美国的封锁并不限于石油出口,其他货物运输船只也遭到拦截,甚至一艘满载货物的俄罗斯货船在加勒比海被美军拦截,滞留了半个月之久。
尽管白宫的战略调整暂时排除了军事行动,但委内瑞拉的经济和社会危机依然严峻。美国的制裁和封锁已经给委内瑞拉带来了巨大的经济压力。外界普遍认为,如果委内瑞拉未能在2020年1月下旬前作出实质性的让步,其可能面临严重的经济灾难。特朗普的战略目标依然明确,就是通过经济战争迫使马杜罗下台,进而获取委内瑞拉的石油资源。事实上,特朗普私下倾向于通过施压迫使马杜罗下台,他曾公开表示马杜罗下台是明智之举。然而,令人讽刺的是,尽管美国公开封锁委内瑞拉石油出口,许多欧美公司仍通过合法途径进口委内瑞拉的原油。比如,雪佛龙等公司通过合法授权将委内瑞拉的重质原油运输到美国墨西哥湾沿岸,这种做法无疑暴露了美国的双重标准。此外,尽管美国已准备好对委内瑞拉的油轮实施两个月的隔离,但美军的行动遭遇了失败。
第二个重要事件是,美国海岸警卫队的兵力不足,无法有效扣押与委内瑞拉相关的油轮。24日,美国海岸警卫队表示,由于人手不足,他们暂时无法扣押一艘被追踪的油轮。这艘油轮自周日起一直处于美方的监视之下,且拒绝美方的登检。相关任务可能由少数几支海上安全小组负责,这些小组有权通过直升机登船。但这个情况凸显了特朗普政府想要扣押受制裁油轮的意图与海岸警卫队资源有限之间的矛盾。值得注意的是,美国此前已经成功拦截了多艘与委内瑞拉相关的油轮,而现在却公开表示人力不够,这显然令人疑惑。尽管如此,美军在加勒比海地区已集结了庞大的军力,包括一艘航母和大量军舰,且超过1.5万名美军士兵正在此区域集结,似乎与兵力不足的说法相矛盾。专家分析,当前局势至少存在三种可能性:美军可能因油轮的火力配置或特殊局势不敢贸然行动;也有可能借人力不足之名,进一步增兵,以实现封锁委内瑞拉石油出口的目标。不管如何,美军都在密切关注委内瑞拉的石油出口,这对该国的经济和全球油价的影响都十分深远。
第三个重要事件是在联合国安理会的激烈交锋。12月23日,安理会就加勒比地区局势召开了紧急公开会议。会上,多位联合国专家联合发表声明,强烈谴责美国对委内瑞拉实施的海上封锁,指出这一行为违反了国际法的基本原则。声明强调,美国无权通过武力封锁他国,封锁行为应被视为非法武装侵略,违反了《联合国》。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾批评美国的行动如同牛仔式行径,认为其封锁和扣押油轮的做法严重违反国际法,并警告美国的行动可能成为未来对拉美国家实施武力干预的模板。事实上,特朗普曾公开表示,可能将打击贩毒的军事行动扩展至墨西哥和哥伦比亚。此举无疑让拉美国家更加警觉。俄罗斯代表在安理会上公开抨击美国时,俄罗斯外长拉夫罗夫与委内瑞拉外长希尔就加勒比地区的局势进行通话,表示会全力支持委内瑞拉应对美国的封锁。而美国的行动则使得特朗普政府开始陷入深思:如果俄罗斯向委内瑞拉提供军事援助,美国如何应对?如果美国强行介入,巴西等拉美国家可能联合起来,形成反美的统一阵线,这将使美国在外交上陷入孤立。尽管俄罗斯等国家公开谴责美国,但美国的传统盟友英国、法国和德国并未表态支持,这使得特朗普感到非常失望。缺乏盟友支持使得美国在这一问题上的外交压力剧增,也让美国在未来的行动中面临更多挑战。返回搜狐,查看更多

